該法案的核心宗旨為重振歐洲製造業，加速工業脫碳，並提升歐盟在全球淨零排放技術及戰略性產業的競爭力，其目標是在2035年，將製造業在歐盟GDP的佔比，由2024年的14.3%，大幅提升至20%。事實上，歐洲製造業自1990年至今增長了約六成，卻遠遜於服務業的約九成增長，而為了奪回備受中國打擊的戰略自主，該法案力圖保護並強化歐洲本土的電池、電動車、太陽能光伏及關鍵原材料等新興戰略產業。

該法案前身為《工業脫碳加速法案》（Industrial Decarbonization Accelerator Act，簡稱 IDAA），其後更名為IAA，進一步將重心擴大至整體工業競爭力與再工業化。法案主要機制包括：一、強化「歐盟製造（Made in EU）」標準，在公共採購與政府補貼計劃中，引入嚴格的原產地要求，例如要求公共資金支持的項目，優先使用歐盟製造的零部件。二、加快歐盟內部投資許可程序，承諾設立快速簡化的審批程序，幫助綠色科技與戰略性產業在歐盟境內迅速落地擴產。三、嚴審外國投資，針對大型外國直接投資制訂特定條件，以確保它能為歐盟創造實質的附加價值。

這項法案其實明顯是保護主義，對外國企業（特別是中國企業）制訂限制條款，這對於在歐洲布局的非歐盟國家企業（特別是中國的綠能與電動車企業）影響深遠。該法案在公共採購准入與投資審查方面提高了門檻，要求特定外企滿足本地化、轉讓核心技術等嚴格條件，因此引發貿易夥伴的廣泛關注與交涉。雖然該法案仍處於草案階段，歐洲議會與歐盟理事會仍在協商和審議，但估計勢在必行。

該法案通過並執行後，中國企業於特定戰略領域的大型投資項目，最多只能佔歐洲企業股本的49%，同時要分享生產技術和知識產權，保證至少50%員工為歐盟本地人，更要抽出至少1%收益作歐盟境內研究和發展用途，這將進一步加大中國企業投資歐盟的不確定性。