揪隱蔽個案欠善 猶稱政策走在悲劇前
本港近年發生多宗照顧者悲劇,除了「以老護老」外,早前深水埗富昌邨爆出涉及精神病紀錄女兒伴母屍的悲劇,在水深火熱掙扎的照顧者及隱蔽個案,亦引起社會高度關注。立法會福利事務委員會昨日討論照顧者支援及識別隱蔽照顧者等議題,有議員指過去3年,10宗涉及照顧者的慘案中,高達7宗發生前未得到社會福利署社工援助;希望政府將識別需要範圍擴展至照顧有智力或精神問題人士的照顧者上。當局回應指殘疾人士服務輪候申請人及其照顧者已納入監察資料庫,稱即使政府政策走在悲劇前,亦不能杜絕所有悲劇。議員倡當局增加照顧者津貼,惟當局指不會重複發放津貼。
雙老家庭數量 10年飆逾7成
隨着香港步入老齡化社會,根據統計處資料,由兩名長者獨居而無其他家庭成員同住的雙老家庭數目由2015年逾16萬戶,10年間大增75.6%,至2024年逾28萬戶。勞工及福利局副局長何啟明在會上表示,將繼續與房委會及醫管局合作,建立數據平台,及早識別欠缺社區支援的照顧者的高風險住戶。針對近年涉及照顧者的倫常慘案頻生,當局指數據平台已整合房署及房委會數據,識別出居住於公屋、年長且欠缺社區支援的獨老、雙老、護老者和殘疾人士照顧者的高風險住戶。截至今年4月底,計劃下,透過上門探訪已接觸逾3.5萬個高風險住戶,並作出逾2,900次包括安老、家庭及精神健康服務的轉介。
10宗慘案 7單事前未及識別
然而,議員植潔鈴質疑,過去3年,10宗涉及照顧者的慘案中,高達7宗發生前未得到社署社工援助,反映有需要的照顧者未必會主動向社會求助,質問當局如何能擴展保護網,及早得悉照顧者需要。
何回應指,當局將透過數據平台,物色公屋、房協及三無大廈的潛在高風險照顧者,亦計劃逐步把正在輪候殘疾人士住宿服務的申請人及其照顧者納入通報機制。但他卻強調政策「總會漏」,例如居住於豪宅或中產的照顧者,政府現時無法透過現有資料庫取得相關人士資料,故政府下一步要再思考如何加強保障。
另外,議員梁文廣會上亦提及日前深水埗富昌邨發生一宗涉及精神病紀錄女兒伴母屍的悲劇,希望政府將識別需要範圍擴展至照顧有智力或精神問題人士的照顧者上。
當局:監察不能杜絕所有意外
社署指,殘疾人士服務輪候申請人及其照顧者已納入監察資料庫。數據平台亦與醫管局協作,透過對比入院病人資料,識別照顧者入院個案。當高風險照顧者入院時,醫管局會透過通報機制告知社署,而社署則會透過照顧者支援熱線主動聯絡被照顧者及其他相關聯絡人,按需要為家中被照顧者提供緊急支援,避免照顧真空期。截至今年4月底,專線共協助處理超過6,000宗個案,當中3宗個案需緊急支援。但何補充,縱使局方貫徹「走在悲劇前」的施政原則,但並不能杜絕所有意外,強調亦有意料之外的情況。
社署自2023年起實施「與照顧者同行」計劃,為前線物業管理人員提供識別長者、殘疾人士及照顧者需要並提供適切協助的培訓。截至今年4月,全港已有逾4,000座屋苑樓宇參與計劃,接受培訓的人員累計逾1.4萬人。不過,計劃至今仍屬自願性質。議員范凱傑則指,現時物業管理業監管局強制逾1.1萬名物業管理人員每年需接受一定時數的「持續專業發展計劃」課程,建議勞福局主動聯絡物監局,將照顧者識別及轉介培訓加入認可課程行列中,讓更多物業管理人員能接受相關培訓。何指局方會後將處理相關意見。
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