本港人口老化步伐加快。隨着人口老化,愈來愈多年長照顧者陷入「以老護老」、「以老護殘」甚至「以殘護殘」的困境,他們長期承受沉重壓力,情緒和身體逐漸難以負荷,以致不時爆出照顧者失救與被照顧者伴屍的倫常慘劇。
本港早前發生多宗照顧者悲歌,像今年5月深水埗富昌邨富盈樓一名66歲患病婦人,被揭發倒斃屋內,34歲疑患精神分裂的女兒伴屍兩日,至親戚上門才揭發事件。又如去年8月,五旬女子懷疑殺死患有唐氏綜合症的弟弟及八旬母親。而去年5月及8月,亦先後爆出兩宗獨居長者倒斃寓所化為白骨事件。這些慘劇都令人關注。
有議員指出,過去3年,10宗涉及照顧者的慘案中,高達7宗發生前未得到社署社工援助,這反映有需要的照顧者未必會主動求助,質疑當局如何能擴展保護網,並及早得悉照顧者需要。有議員倡當局增加照顧者津貼,惟當局指不會重複發放津貼,又指被照顧者已有傷殘津貼等福利。
勞工及福利局副局長何啟明回應指,局方將透過數據平台,識別公屋、房協及三無大廈的潛在高風險照顧者,亦計劃逐步把正在輪候殘疾人士住宿服務的申請人及其照顧者,納入通報機制。但他強調政策「總會漏」,例如居住於豪宅或中產的照顧者,政府現時無法透過現有資料庫取得相關人士資料,故政府下一步要再思考如何加強保障。
社署表示,殘疾人士服務輪候申請人及其照顧者已納入監察資料庫。數據平台亦與醫管局協作,透過對比入院病人資料,識別照顧者入院個案。當高風險照顧者入院時,醫管局會透過通報機制告知社署,而社署則會透過照顧者支援熱線,主動聯絡被照顧者及其他相關聯絡人,按需要為家中被照顧者提供緊急支援,避免照顧真空期。
之前勞福局局長亦表示,於南區及荃灣推動先導計劃,安排關愛隊「洗樓」探訪長者,已探訪了3,000多名長者,並資助派發平安鐘,約100人受惠,並稱現時有200多間長者及鄰舍中心,持續尋找到數以萬計的隱蔽長者。高官呼籲,本港已步入老齡社會,60歲以上「以老護老」隱蔽長者很多,最簡單方法是打照顧者支援專線「182183」尋求支援,希望公眾如發現身邊有長者有困難,應「行多一步」作協助。截至今年4月底,專線共協助處理超過6,000宗個案,當中3宗個案需要緊急支援。但高官補充,縱使局方貫徹「走在悲劇前」的施政原則,但並不能杜絕所有意外,強調亦有意料之外的情況。
政府提交立法會的文件指出,在去年7月建立的首階段「支援照顧者數據平台」,已與房委會及醫管局推出兩項試點計劃,通過整合、共享及分析分散數據識別高危個案。當局將部分原需人手處理的工序自動化,以提升數據處理效率和容量,這方面值得肯定。然而,為官就是不可避事,即使不能杜絕所有意外,但亦應行多一步盡可能找出隱蔽者,適時加以援助,有議員倡增加照顧者津貼,如真有需要,當局亦不應斷然拒絕。畢竟,最後一根稻草,可以壓垮駱駝,而一點及時的援助,說不定可以挽救一宗悲劇。
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